11-12 февраля в здании Правительства Москвы состоялся XXVII съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Одним из ключевых вопросов, рассмотренных на съезде, было развитие сельских территорий, в том числе культурные и туристические проекты в этой сфере.

Тверскую область и Кашинский район представляли участники проекта «КАШИН ГРАД» и творческий коллектив «Жар-птица» из деревни Матино.

И хотя они не являются фермерами и членами АККОР, ребята прибыли в Москву по приглашению Союза фермеров и ЛПХ Тверской области как живой пример возрождения русской деревни с помощью агротуризма. Напомним, что созданный их руками Музей кашинской старины в соседнем селе Вознесенье недавно вошел в «Большое собрание музеев и уникальных артефактов России» и получил диплом «Любимый музей-2015» от редакции журнала «Отдых в России» и информационного портала «Российский туризм». К тому же в деревне Матино создается дом творчества «Жар-птица» для культурного досуга местных жителей, где будет библиотека, систематические занятия с детьми, например, по народно-художественным промыслам и ремеслам. В настоящее время там идут ремонтные работы.

«КАШИН ГРАД» принимал непосредственное участие в выставке в фойе, в ходе которой знакомил делегатов и гостей съезда (а их было более 800 человек из 70 регионов) с туристическим потенциалом и традиционными промыслами Кашинского края.

Главной темой повестки дня пленарного заседания съезда стало обсуждение стратегических задач развития сельского хозяйства и сельских территорий. Особое внимание уделили рассмотрению вопросов увеличения сельскохозяйственного производства, импортозамещения, эффективности использования государственных средств, повышения доходности крестьян, решения социальных проблем села, современного состояния и развития фермерского уклада. Также делегаты съезда рассмотрели позицию АККОР на 2016 год по актуальным вопросам аграрной политики и развития семейных фермерских хозяйств, подвели итоги работы в 2015 году.

В работе крестьянского форума приняли участие Министр сельского хозяйства РФ А.Н. Ткачев, его первый заместитель Е.В. Громыко, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Г.А. Горбунов, председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Н.В. Панков, депутат Государственной Думы С.В. Максимова, почетный президент АККОР В.Ф. Башмачников, другие руководители органов АПК субъектов РФ и муниципальных образований.

11 февраля прошло рабочее совещание участников XXVII съезда АККОР с руководством Министерства сельского хозяйства РФ, других министерств и ведомств, Россельхозбанка, Росагролизинга по проблемам деятельности фермерских хозяйств и других малых форм хозяйствования. Выступая на открытии совещания, А.Н. Ткачев заявил: «Мы будем отстаивать законодательные инициативы, обеспечивающие доступность кредитов для сельхозтоваропроизводителей и фермеров. Наша задача – максимально упростить получение субсидий, консолидировать меры господдержки и снизить финансовую нагрузку на регионы».

Он отметил, что вклад фермеров в производство отечественной сельскохозяйственной продукции стабильно растет. Только за прошедший год в фермерских хозяйствах прирост составил более 27%, что заметно больше, чем в агрохолдингах. Фермеры становятся полноправными участниками рынка товаров и услуг, и правительство должно относиться серьезно к крестьянским (фермерским) хозяйствам. По его мнению, поддержка требуется в первую очередь крепким, профессиональным хозяйствам, работающим с хорошей прибылью. В целом в этом году на поддержку фермерства будет направлено 14 млрд рублей. К 2018 году она возрастет до 40 млрд рублей. Также в 2016 году уже увеличен объем грантовой поддержки кооперативов в 2,5 раза – до 1 млрд рублей. Министр добавил, что порядка 4,5 тысячи хозяйств получили гранты на развитие. Свыше 70% начинающих фермеров, получивших гранты, организовали бизнес на основе личных подсобных хозяйств. В первую очередь это были семейные животноводческие фермы.

А.Н. Ткачев перечислил еще ряд необходимых мер. В частности, речь шла об увеличении максимального размера гранта начинающим фермерам, занимающимся производством молока, с 1,5 млн до 3 млн рублей; стимулировании интеграции крестьянских фермерских хозяйств в кооперативы. Также была отмечена необходимость снижения требований к малым формам хозяйств при получении ими кредитов, размером до 3 млн рублей, в том числе сокращении сроков рассмотрения кредитных заявок до 10 дней, предоставлении фермерам беззалоговых и коротких кредитов.

«Казалось бы, фермерам должны быть созданы самые благоприятные, самые лучшие предпринимательские условия. А как на самом деле? Вот официальная статистика: только за прошлый год в стране было вновь создано почти 29 тысяч КФХ. Но при этом закрылось 30 тысяч КФХ. На 1 января 2016 года в стране насчитывалось 215 218 хозяйств. Почти на 1тысячу меньше, чем в 2015-м. А за 4 года закрылось 93 тысячи фермерских хозяйств. Куда же они деваются? Как ни парадоксально, многие из них уходят в ЛПХ. Казалось бы, должно быть наоборот – крупные товарные личные подворья должны перерегистрироваться в КФХ, но в жизни получается вот так», – отметил президент АККОР В.Н. Плотников. Причины такого положения дел он обобщил в своем докладе на пленарном заседании съезда 12 февраля.

На первое место вышло невыносимое административное давление, когда фермеров, в том числе и начинающих, кошмарят проверками, предписаниями, требованиями, отчетами, поборами. «Вот на что вынуждены тратить свое время, свою энергию фермеры. И самое печальное, что все эти проверяющие и контролеры имеют мандат государства и действуют от имени государства», – сказал В.Н. Плотников.

Второе направление – это государственная поддержка фермерских хозяйств. Она предусмотрена Госпрограммой и в первую очередь двумя фермерскими подпрограммами – по начинающим фермерам и семейным животноводческим фермам. Особняком здесь стоит погектарная поддержка. Тем не менее, в регионах она зачастую недоступна из-за различных ограничений, имеют место невозможность фермеров участвовать в инвестиционных проектах, так как они ориентированы на крупный бизнес, недоступность кредитных ресурсов. Сельхозпроизводителям мешают развиваться и высокие тарифы и цены естественных монополий на ГСМ, электричество, газ, минудобрения, запчасти, транспорт и т.д. Требует увеличения финансирования Программа поддержки кооперативов, а ведь сельскохозяйственная потребительская кооперация как собственная инфраструктура сбыта продукции могла бы стать альтернативой диктатуре торговых сетей.

Обо всех этих наболевших проблемах делегаты съезда спрашивали министра сельского хозяйства и других представителей власти. Но самые большие очереди к микрофонам были при обсуждении вопросов о земле. Порядка в земельных отношениях по-прежнему нет, земля является объектом спекуляции, кадастровая цена зачастую превышает рыночную, предпочтение отдается крупному инвестору, тогда как приоритетом земельной политики должен стать крестьянин, подчеркнул В.Н. Плотников.

Что касается развития сельских территорий, то президент АККОР отметил, «что после десятилетий исхода сельского населения массового возвращения людей в опустевшие деревни уже не будет. И богатый инвестор в каждый хутор не придет. Не спасут село и мигранты. Надежда только на фермера, на крестьянские семейные хозяйства». Он предложил объявить следующий год годом крестьянина, годом российской деревни, потому что «нужны объединенные усилия ученых, писателей, общественных деятелей, всего общества по спасению деревни. Это общенациональная проблема и решать ее надо сегодня. Завтра может быть поздно».

В завершение съезда доброй традицией стало вручение знамен АККОР лучшим региональным фермерским организациям. В торжественной обстановке награды Ассоциации вручили лучшим фермерам страны и руководителям крестьянских союзов, а также политикам, руководителям Минсельхоза РФ и аграрных штабов регионов, где с вниманием относятся к фермерскому сектору. Так, медалью Т.С. Мальцева«За вклад в развитие сельского хозяйства» наградили Александра Николаевича Решетняка – главу КФХ Торжокского района Тверской области, а серебряной медалью Министерства сельского хозяйства РФ «За вклад в развитие АПК России» – главу фермерского хозяйства «Гелиос» из Бежецкого района Александра Викторовича Робина.

Участники проекта «КАШИН ГРАД» благодарят Главу Кашинского района Германа Геннадьевича Баландина и водителя Николая Викторовича Лысова за помощь в организации поездки.

Ольга Никитина

Фото автора